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山东:全面深化改革纵深突破 对外开放大门越开越大

齐鲁网 更新日期:2021-03-10 10:37:02
导读: 齐鲁网·闪电新闻3月9日讯2018年全国两会期间,习近平总书记对山东明确提出了“走在前列、全面开创”的目标要求,为山东高质量发展擘画了路径。牢记总书记嘱托,三年来,山东紧紧抓住改革开放“关键一招”不放松,以更大力度推进全面深化改革,在更高水平上扩大对外开放,改革开放迈出坚实步伐。习近平总书记视察山东时,勉励国有企业不要抱残守缺,要深化改革创新,努力建成现代企业。按照总书记重要指示精神,山东省委、省...

齐鲁网·闪电新闻3月9日讯2018年全国两会期间,习近平总书记对山东明确提出了“走在前列、全面开创”的目标要求,为山东高质量发展擘画了路径。牢记总书记嘱托,三年来,山东紧紧抓住改革开放“关键一招”不放松,以更大力度推进全面深化改革,在更高水平上扩大对外开放,改革开放迈出坚实步伐。

习近平总书记视察山东时,勉励国有企业不要抱残守缺,要深化改革创新,努力建成现代企业。按照总书记重要指示精神,山东省委、省政府以“一鼓作气、一气呵成、一以贯之”的果敢和坚韧,按下国企改革“快进键”,建立国企改革述职问询、容错免责和末位淘汰制度,推行职业经理人试点制度。目前,省属企业混改户数比例达68.9%,省属企业控股上市公司达43家。同时,省属企业战略性重组取得重大突破,机场、港口、高速公路、能源等重要基础产业资源得以优化,核心竞争力显著提升。

山东省国资委发展规划处处长陈江光说:“国有资本布局结构持续优化,向‘十强产业’、优势企业、核心主业集中,向重要行业和关键领域集中,向产业链价值链高端集中。”

万华化学集团是总书记考察的重点企业之一,眼下,总书记的殷切期望在这里已经落地、开花、结果。牢记总书记嘱托,三年来,万华进行了一场大刀阔斧的改革:打破研发人员“晋升天花板”,建立与国际接轨的薪酬体系,打造完善的技术成果奖励机制,最大限度激发科技创新活力。前不久,他们成功打破了被国外长期垄断的环氧丙烷制备技术,并且通过了中国石油和化学工业联合会专家鉴定,被认定为国际领先水平。

万华化学集团科技管理经理刘之坤介绍:“相较于传统氯醇法,环保性更强,不会产生大量废水废渣,我们的PO技术复产的产品能应用于我们下游产品的生产制造,进一步提升产品附加值。”

全面深化改革不断向纵深突破,2020年,山东发起企业改革、流程再造、财税金融改革等九大改革攻坚行动,实施科技攻关“揭榜制”,组建省级人才发展集团,建立人才“绿色通道”和服务专员等制度,开展20个行业“一业一证”改革试点全覆盖,目前,全省形成了约5%的审批事项在省级、25%在市级、70%在县级的“金字塔形”审批格局。

山东省委改革办协调联络处处长蒋维亮告诉记者:“重点领域和关键环节改革取得重大突破,建立了一批务实管用的制度,攻克了一批长期积累的难题,破解了一批阻碍发展的瓶颈制约,全方位激活了土地、人才、科技、金融、数据等要素资源,充分释放了市场活力。”

“要素跟着项目走”是激发市场活力的一项关键机制,去年以来,山东加快推进“标准地”改革,明确固定资产投资强度、亩均税收等指标及违约责任,使工业用地带着指标出让。受益于这项改革,在沾化经济开发区,中建材新型材料产业示范区项目实现“拿地即开工”,建设周期比预期缩短了1个多月,目前主体厂房已经建成。

滨州市沾化区自然资源局局长李景山说:“采取告知承诺制、容缺办理,提前介入进行审核。项目竣工后,对标验收,按照承诺事项,进行达产复核。”

去年以来,在山东省级以上经济技术开发区、高新区等重点区域内,按照“标准地”模式出让土地近4万亩,大大提升了优质项目落地效率。开发区是改革开放的排头兵,山东深入推动开发区体制机制改革,17项试点任务基本完成,进一步激发活力。2020年,山东54家改革试点开发区实际使用外资增速高于全省23.9个百分点。

改革不停顿,开放不止步。牢记总书记嘱托,山东以高能级开放平台为支撑,全力打造对外开放新高地。山东自贸试验区获批一年多来,112项试点任务已实施104项,9项具有全国首创性。上合示范区加快推进现代贸易、区域物流等“四个中心”建设,前不久,青岛·上合国家客厅在上合示范区投入使用,搭建起各国商品展示、贸易投资洽谈的平台,来自俄罗斯的客商泽列宁·谢尔盖入驻这里,开设了一家贸易公司。

青岛金俄盛贸易有限公司总经理泽列宁·谢尔盖告诉记者:“无论是把俄罗斯的红酒和食品带到中国,还是把中国优质产品带到俄罗斯,都更加便利了,上合示范区为我们提供了新的机遇。”

在2018年6月举行的上合组织青岛峰会上,习近平主席宣布,中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。山东出台18项举措支持示范区建设,上合示范区常态化开行17条国际国内班列,获批商贸服务型国家物流枢纽,集聚近700家贸易企业,新落户5个世界500强项目。

上合示范区管委会副主任郝国新说:“发挥‘一带一路’国际合作新平台的功能,我们现在也在打造央企会客厅,打造一种模式,我们协同起来一起到境外去全面合作,促进央企、民企走出去。”

山东聚力做好“平台、产业、制度、环境”四篇文章,跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、“山东与世界500强连线”等重大活动成功举办,新增7个国家跨境电子商务综合试验区,打造“山东省稳外贸稳外资服务平台”,贸易投资更加便利化。三年来,山东对外开放的大门越开越大,全省进出口总额跃上2万亿元台阶,实际使用外资规模升至全国第4位,已有219家世界500强企业在山东投资兴业。

山东省商务厅副厅长张义英表示:“围绕贯彻落实习近平总书记关于山东打造对外开放新高地的要求,山东对外开放步伐越走越实,可以说是规模突破,结构优化,机遇叠加,制度重塑。开放不仅能倒逼改革,而且还能在开放中检验改革的成效,着力在深化对日韩经贸合作上、在打造‘陆海内外联动 东西双向互济’互联互通大通道上实现新突破,形成山东对外开放新优势。”

闪电新闻记者 李鹏飞 张磊 杜春明 烟台台 万瑞鹏 青岛台 曹明金 郭正 滨州台 李帅 报道

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